Rechazo al Presupuesto 2019 COMUNICADO

Congresistas rechazamos el martes 18 de septiembre la propuesta de Presupuesto General de la Nación 2019 que presentó el gobierno, el pronunciamiento se dio durante las comisiones conjuntas III y IV en el Salón Elíptico. Estamos en contra tanto de la forma, debatiéndose en estancias cerradas y de espaldas al país, como del fondo, pues en la asignación de recursos no se refleja el discurso de transformación con el que fue elegido el gobierno y descuida sectores fundamentales para un cambio en el país: desfinancia la educación, la cultura y ni siquiera la economía naranja y el emprendimiento cuentan con los recursos adecuados.

Consideraciones frente al trámite

Con base en lo anterior, frente al trámite del proyecto de ley de presupuesto general de la nación que se ha adelantado hasta hoy en las comisiones 3as y 4as de Senado y Cámara nos permitimos hacer las siguientes consideraciones:

  1. Nos manifestamos, nuevamente, en contra de que las reuniones de estudio del presupuesto se realicen en el Ministerio de Hacienda y no acá, en el Capitolio, como corresponde a la soberanía del Congreso y al principio de transparencia.

  1. En el trámite del presupuesto surtido hasta ahora queda claro que el país no debe esperar ningún cambio en las situaciones estructurales de la sociedad y de la economía, que son determinantes del atraso, la inequidad y la consecuente violencia que prevalecen en Colombia. De hecho, las inversiones en medio ambiente y cultura y deportes – dos sectores claves para el futuro del país – disminuyen con relación al año anterior, y sus montos son ridículos. Lo mismo que los montos en ciencia y tecnología, la inversión en educación pública y en emprendimiento. En cambio, se pretende redoblar el gasto en defensa como muestra inequívoca del talante del partido de gobierno.

  1. Reiteramos que en estas condiciones es imposible transformar la sociedad, como es nuestro propósito y nuestra convicción, y se devela la impotencia y falta de compromiso del gobierno del presidente Duque y de su partido Centro Democrático, que acudió a la promesa del cambio sin convicción y como simple estrategia electoral para hacerse al control de la nómina.

  1. Nos oponemos de lleno a la pretensión del gobierno de que el Congreso le entregue facultades extraordinarias al gobierno para reestructurar la organización del Estado. A nuestro juicio, cualquier reforma de esta naturaleza tiene que pasar por el Congreso.

  1. Demandamos al gobierno que presente su proyecto de presupuesto detallado para que el Congreso se pronuncie sobre su contenido integral. Para que la discusión del presupuesto se haga de manera equilibrada e informada, es necesario que el Ministerio de Hacienda y Crédito Público, el Departamento Nacional de Planeación  y la DIAN compartan con el Congreso de forma oportuna toda la información necesaria –actualizada y desagregada-, incluyendo los supuestos y los criterios empleados para cuantificar las asignaciones y medidas propuestas.

  1. Consideramos irresponsable que, después de casi un mes de discusiones, el gobierno presente cambios  -con información parcial- al proyecto de presupuesto, faltando una semana para que se vote en comisiones conjuntas, dificultando aún más la toma de decisiones informada.      

Consideraciones frente al contenido

Frente al contenido del presupuesto general de la nación presentado hasta la fecha por el gobierno nacional, nos permitimos dar por sentadas las siguientes posiciones:

  1. Referente a la lista de egresos “faltantes” propuesta por el gobierno, nos oponemos al incremento del gasto en defensa por más de 5.5 billones, que incluye el rubro sin explicación de “Sentencias ejecutoriadas” por 2.844 billones.

  1. Igual nos oponemos a que a la débil partida presupuestal de Ciencia y Tecnología (0.03% del PIB) se le sustraiga de la partida de investigación en salud la suma de 50 mil millones para entregarlos a Col futuro, institución promovida por empresarios del sector financiero de reconocida solvencia.

  1. Igual somos contrarios a la partida adicional de 755 mil millones solicitada para el Icetex, en cuanto la entidad continúe funcionando como un banco comercial.

  1. En cambio, nos sumamos al clamor para que se aumenten las partidas de las universidades públicas al menos en 500 mil millones.

  1. Así mismo, pedimos que se restituyan las partidas que fueron excluidas del proyecto del presupuesto, correspondientes al programa de sustitución de cultivos ilícitos, no obstante existir acuerdos del Estado con más de 96 mil familias campesinas y de haber tenido este rubro 500 mil millones de presupuesto en el presente año.

  1. Si bien saludamos el aumento en el presupuesto de inversión, no conocemos ni el detalle ni los criterios con los que se hizo esta reasignación. En particular, no sabemos de qué manera se espera disminuir el pago de la deuda en más de 12 billones de pesos. Tampoco conocemos la reasignación del gasto al interior de cada sector.

  1. En particular, no sabemos si los recursos adicionales dirigidos a los sectores agropecuarios y de medio ambiente permitirán compensar la reducción en un 50% a la Agencia Nacional de Tierras y la reducción en un 15% a los Parques Nacionales.  La persistente reducción al sector ambiental -uno de los pocos que, junto con recreación y deporte, sigue teniendo un presupuesto inferior al de este año- es particularmente alarmante teniendo en cuenta que, con el ingreso de Colombia a la OCDE, este sector dejará de recibir importantes recursos por parte de la cooperación internacional, los cuales ayudaban a compensar la ya escasa financiación del Estado en esta materia.

  1. Insistimos que los emprendedores tienen un papel fundamental en el desarrollo de la Economía Colombiana, en la urgencia de generar empleo de calidad e impulsar el crecimiento del presupuesto nacional. En la campaña presidencial el candidato Duque ofreció priorizar el apoyo al emprendimiento en el marco de la economía naranja, sin embargo esta promesa no encuentra cumplimiento en el proyecto de presupuesto del gobierno.

  1. En cuanto a la posibilidad de que se tramite el proyecto de ley de financiamiento del presupuesto con el fin de solucionar el desbalance del presupuesto 2019, aclaramos a la opinión pública que dicha ley tendría el alcance de una reforma tributaria y que para su trámite la trataremos como tal.

  1. Finalmente, reiteramos la importancia de aprobar iniciativas como las propuestas en la consulta anticorrupción que permitan volver el proceso de elaboración del presupuesto, más transparente y participativo.     

IVÁN MARULANDA GÓMEZ      Senador de la República

CATALINA ORTÍZ LALINDE      Representante a la Cámara

JUAN LUIS CASTRO CÓRDOBA       Senador de la República

KATHERINE MIRANDA      Representante a la Cámara

GUSTAVO BOLÍVAR      Senador de la República

AÍDA AVELLA      Senadora de la República

JHON JAIRO CÁRDENAS      Representante a la Cámara

DAVID RACERO      Representante a la Cámara

JOSÉ FERNANDO VALENCIA FERNÁNDEZ

Prensa Senador Iván Marulanda

3507854335

ivanmarulandasenador@gmail.com